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笔趣阁 www.biquge34.net,让煤炭飞无错无删减全文免费阅读!

    而在撤消人民公社建立乡体制的过程中,经济条件好,特别是工商业发达的地方则撤社建镇。

    在这个过程中,经济不发达的地区,就没急着恢复“镇”这个编制,而是建立了区公所,就跟如今仁义的情况一样。

    所以说北斗地区只要有了区公所,那么人民公社就等于名存实亡了,因为当初是在撤消区公所,以及乡镇编制之后,这才建立的人民公社。

    1982之后,华夏的体制主要是经历了三个阶段,即:“撤社并乡、撤区并乡、撤乡并镇。”

    第一个阶段就遇到了难题,光是重设乡体制就花了两年多时间。并且乡体制恢复后,县政府就给跪了,因为平均一个县都有近百个乡,比如仁义县就有九十二个。而乡虽然是由人民公社转变而来,但是以前公社多简单,农民没有土地,公社管着生产大队就ok了,但是等分到土地之后,就等于加重了政务,每一户都得单独管理,县政府累得跟狗似的,也搞不定埃所以区公所就有了市常

    区公所的价值,主要体现在帮着县政府管理刚刚从社建成乡的体制,因为这需要一个过度的管理过程,但是乡实在太多了,即便通过区公所,管理起来也不方便。

    如此就有了第二阶段的“撤区并乡”,也就是撤消一些区公所,把一些小的乡合并,以此来减少县政府的政务,这个过渡期,乡的总数从全国八万多个。减少到了五万多个。

    但随着经济的发展。乡的数量即便减少后。也仍然太多了,如此就有了第三阶段的“撤乡并镇”,乡的数量继续减少,到了九十年代中期,乡的数量已经不到三万,最开始的时候数量可是接近九万,减少了近三分之一。

    而到了九十年代中期,全国还仍然保留着七百多个区公所。

    到了三十年后。有些地区,也仍然还保留着乡的编制,但是大部分地区已经没有乡了,县级以下,就是镇这个编制。

    也就是说,撤区不一定会建立镇,但是在经济发达的地方就有可能在这过程中建立镇,但是撤乡,一般情况下就会合并成镇了。

    比较落后的地区才会经历三个阶段,发达地区直接一步到位或者是两步到位。

    区、乡、镇。这三者之间的关系其实比较复杂,因为区有可能化成乡。乡也可能组合成区或是镇,同时区又等于镇又或是比镇更大,而镇却又可能等于某个比较大的乡……每个地方的内部政策,以及经济发展,地理环境不一样,在改制阶段中,都是根据当地实际情况来搞的。

    而北斗地区的路还有很长啊,先别说设立乡的编制,光是目前设立区公所都是一拖再拖,还得等上面最终的政策出来。

    以方大军的估计,就算他把北斗的经济带动起来,怕也逃脱不掉三个阶段的命运,因为全县、全市、全省的政策摆在这里,他不可能在这大山中自己搞出一个特区来。

    但他也没必要去改变,因为仁义的区比镇更大,川内一个县一般是二十个镇的编制,如今仁义才十二个区,差不多现在一个区相当于是两个镇的面积,王宏文的年纪,还可以干上十几年,多了不说,只要给他几年的保护时间,他有信心成长起来,这就足够了。目前他的根基太弱了,离不开官方的保护。

    这一切的一切,都是建立在王宏文上位的情况下,距离元旦还有近两个月的时间,等把蜂窝煤的市场撸出个开头,他就会把心思放在怎么帮助王宏文上位这方面。

    甚至他还有一点野心,北斗范围目前七个公社,虽然占地很大,可是人口太少了,占据的主交通地段也太少,都是往两边的大山中去延生。

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